按照自治区党委统一部署，2023年9月14日至12月15日，自治区党委第六巡视组对玉柴集团党委进行了巡视，2024年2月27日，自治区党委第六巡视组向玉柴集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、压实主体责任，迅速部署行动

（一）坚持对标对表，着力把准整改方向。

一是迅速动员部署。巡视反馈当天召开巡视整改动员部署会，深入学习习近平总书记及自治区党委领导关于巡视工作的重要论述和讲话精神，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是提升思想认识。集中整改期间召开玉柴集团党委会、中心组学习会等十余次，进一步增强班子成员抓好巡视整改的责任感、紧迫感。三是深刻剖析原因。召开巡视整改专题民主生活会，党委班子成员主动查摆剖析认领问题，深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议、深刻分析典型事例、开展批评与自我批评，达到统一思想、凝聚共识、推进整改的目的。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。

一是集团党委坚决扛起整改主体责任，成立由党组书记任组长、党委班子成员分头挂帅的整改工作领导小组，统筹推进整改工作。制定发布《玉柴集团党委关于十二届自治区党委第四轮巡视反馈意见的整改落实方案》及两个专项整改方案。二是党委书记认真履行第一责任人责任，主持召开党委会、巡视整改工作领导小组会议，专题研究部署整改工作，主动认领、带头领办重点难点整改任务，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。三是党委班子成员履行“一岗双责”，定期听取整改情况汇报，协调解决难点堵点问题，针对共性问题，坚持分头领办、分工负责，专题研究制定措施，全力抓好巡视整改任务落实。四是各级党组织强化上下贯通抓整改，各基层党组织对照问题自查自纠、举一反三，制定“三个清单”，构建齐抓共治、层层抓落实工作格局。

（三）坚持严的基调，确保措施抓实落地。

一是坚持全周期理念。按照组织动员、方案制定、整改落实、总结提升、持续推进5个阶段，对巡视整改作出总体安排，对巡视反馈意见中点名的重点子企业开展“一对一”督导，全程跟踪问效。二是建立问题销号机制。制定发布《玉柴集团党委落实自治区党委第六巡视组反馈意见整改销号管理办法》，明确销号标准，由巡视整改工作领导小组办公室召开会议逐条评审、集团党委对整改销号事项最终把关，完成193项措施销号工作。三是加强监督问效。成立巡视整改监督工作领导小组，制定巡视整改监督方案及工作台账，紧盯整改进展监督问效，做实听取汇报、调研督导、现场检查等监督方式，提出4条整改建议。

（四）坚持四个融入，深化巡视成果运用。

一是融入日常工作，深化标本兼治。坚持从政治上查找根源，从制度上分析原因，从机制上堵漏洞、补短板、强弱项，修订发布《集团公司违规经营投资责任追究管理规定》《集团公司以案促改工作规定》等制度。二是融入改革大局，助力全区经济。深入实施改革深化提升行动，全面推进规模倍增工程，在解决问题中谋求企业改革发展，助力广西“一区两地一园一通道”建设。三是融入全面从严治党，优化政治生态。统筹推进巡视整改和党纪学习教育、审计反馈问题整改，实施清廉玉柴建设提质增效三年行动，开展违规经营问题线索核查，严肃认真处理巡视移交的问题线索及信访件。四是融入班子队伍建设，筑牢人才支撑。把巡视整改作为加强班子自身建设和干部队伍建设的契机，引领各级党员干部攻坚克难、担当作为，制定优秀年轻干部队伍建设方案，出台人才交流培养工作指导意见，为推动集团高质量发展提供强有力的组织保证。

二、突出问题导向，逐项落实整改

玉柴集团党委始终坚持严的标准、严的要求、严的举措不动摇，以强烈的责任担当、过硬的工作作风、务实的工作举措，推进集中整改期目标任务，以巡视整改成效践行拥护“两个确立”、做到“两个维护”。截至2024年11月末，巡视反馈的30个具体问题，已完成整改19个，未完成整改11个；制定的153项整改措施，其中，已完成97项，基本完成22项，未完成34项，整改完成率78%。

（一）贯彻落实习近平总书记关于制造业高质量发展重要论述，推动发动机为核心的产业提质发展方面

1.坚持党对国有企业的领导，全面落实“两个一以贯之”要求。一是落实国企改革三年行动。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，以“提高核心竞争力”和“增强核心功能”为重点，压茬推进集团113项重点改革任务。修订发布《董事会议事规则》等制度文件，完善各治理主体决策事项清单和权责边界。贯彻落实“双向进入、交叉任职”领导体制，制定并落实“党委书记、董事长由一人担任，董事长、总经理分设”制度要求。二是推动领导干部担当作为。深入学习习近平总书记关于担当作为和发扬斗争精神的重要论述，认真分析前班子问题产生的原因，审议通过了《玉柴集团债务风险化解方案》，对历史债务化解工作进行系统部署。围绕历史债务进行深挖，并对相关案件进行倒查，发现问题线索已移送纪检监察部门调查处理。对债务形成过程中涉嫌的违规违纪违法问题线索进行梳理和组织开展调查工作，在集团内开展以案促改和警示教育，形成震慑。三是旗帜鲜明坚持党管干部原则。召开书记办公会对干部人事事项进行动议，对职业经理人等选聘进行把关，并呈报党委会集体研究审定；干部管理相关制度由党委会审议通过。修订《集团公司干部管理制度及实施细则》，完善后备干部选拔的相关规定，并对子公司干部选拔任用及管理制度进行检查，进一步强化集团党委对选人用人的领导把关作用。

⒉认真落实自治区“一业特强、适度多元化”要求。一是统筹推进企业高质量发展。组织召开企业战术研讨会，群策群力探寻推进集团规模倍增工程和以动力系统为圆心的“同心多元化”发展策略以及动力系统“1235”战略落地的措施和路径。加强对年度重点经营工作的安排部署，组织子公司制定年度商业计划书；集团领导班子深入一线，及时了解子公司经营现状及困难点，为子公司出谋划策、解决问题。持续开展对标一流精益改善工作，推进实施40个集团级精益改善项目。持续开展资产盘活，采取多种方式全力推进资产盘活。督促指导子公司争取“桂惠贷”等低息贷款，指导子企业在合法合规前提下，最大限度享受优惠政策。二是贯彻落实“一业特强”要求。结合国企改革深化提升行动，做优做大动力系统产业，做强做优专用车辆与机械产业、商贸物流产业，做精做专新能源产业、零部件产业。加快轻型机产品开发应用，推出轻型机高低配产品组合，提升轻型机成本竞争力。提前布局大马力气体机产品的技术路线和规划，抢占市场先机，提升重型机产品竞争力。鼓励和引导子公司加大外部市场开拓力度，提升产品竞争力。重点推动尾气催化剂、电控线束等零部件头部企业落户广西，提升本地配套供应份额。通过引资合作及外部市场开拓等方式，协助子公司拓宽股权融资渠道，推动发动机产业链强链补链。三是优化升级多元化产业结构。集团党委提出“做强发动机产业，做优终端装备产业，做实商贸服务业，做新业态新模式”的重要举措，优化升级产业结构。

3.推动落实创新驱动发展。一是强化关键核心技术攻坚力度。深入学习习近平总书记对科技创新、发展新质生产力等工作重要论述，对科技创新体制机制、科技创新人才激励机制进行研究。围绕关键技术及终端产品整体解决方案等开展技术攻关，发布了国内马力最大的甲醇增程产品、国内首款兆瓦级氢燃料发电动力，以及国产化大流量自主集成燃气系统关键零部件、园区物流无人驾驶平台等一系列重大科技创新成果。加大发动机自主控制器ECU研发和投放，打造玉柴自主控制器品牌。开发具有自主知识产权的国产EGR阀，并推进产品测试和发动机可靠性及整车搭载试验等。开发自主集成国产电控燃油系统。修订发布出口管制合规管理规定，开展涉外合规专题培训，提高涉外合规管理意识和法律风险防范能力，并对玉柴股份出口管制物项进行排查、整改。二是加大科技创新投入。研发投入强度达1.2%，超过集团“十四五”规划设定的0.8%目标。组织子公司积极申报科技创新项目，共有5家子公司项目获补助资金。打造创新型企业，玉柴股份和玉柴安特优入选广西链主型龙头企业名单；华原股份入选自治区国资委创建专业领军示范企业名单；累计培育“科改示范企业”4家、“高新技术企业”15家、“专精特新中小企业”10家。加强高学历研发人员、海内外专家等人才引进，壮大中高端人才队伍。加大政策支持力度，鼓励研发人员继续深造，补充研发高端人才，完善研发队伍人才结构。

4.加大集团党委对风险管控处置力度，提升防范化解风险能力。一是加强历史债务风险化解力度。研究制定《玉柴集团债务风险化解方案》，对历史债务化解工作进行系统部署。积极推动中晟实业债转股项目的落地实施，玉柴集团资产负债率下降约2.25个百分点。完成装备科技（原玉柴重工，下同）分立剥离工作，有效化解债务风险，助力子公司轻装上阵。制定发布资产负债率管控方案，对子公司下达管控目标，并将子公司的资产负债约束纳入企业负责人考核，促进资产负债率管控工作取得实效。二是提升防范化解经营风险能力。成立风险防范化解工作小组，有序推进重要领域风险专项整治工作。加强应收款项清收力度，通过落实责任人、建立清收台账、强化动态监督管理等，督促子公司加大清收力度。强化风险管理，通过逾期客商名录对客商风险的实时监控与动态管理，提醒各单位在开展商业行为前做好尽职调查和事前防范，降低潜在坏账风险。召开玉柴集团亏损企业治理专项工作推进会，压实各子公司负责人治亏第一责任；加强督促指导亏损子公司加快推进亏损治理，尽早扭亏为盈。坚持以效益为中心，积极采取多种方式推进资产盘活。三是增强意识形态风险防范主动性。组建舆情工作团队，加强日常意识形态风险动态监测，利用先进技术及大数据分析能力对舆情进行全面监测、管控。成立意识形态工作领导小组，明确集团党委副书记为意识形态工作直接责任人，建立完善工作机制，加强对意识形态工作的统筹部署、分析研判、指导督查。召开党委会专题研究意识形态工作，对舆情工作进行总结和部署。完善《玉柴舆情监控与处置管理规定》等制度，在重大节点开展舆情预警，有效降低了线下舆情向线上舆情发酵传播的风险。

（二）落实全面从严治党两个责任，强化党风廉政建设方面

1.认真履行管党治党及全面从严治党责任。一是加强纪检队伍建设。制定玉柴集团纪检监察机构设置和人员配备方案，配置完成纪检监察工作人员143人，进一步强化党风廉政建设。通过社会招聘等方式，充实集团专职纪检人员2名，并增设1个纪检监察部副部长岗位，进一步加强纪检监督力量。二是加强“一把手”监督力度。针对苗头性、倾向性问题及时约谈相关“一把手”及领导班子成员。加强对下级“一把手”的日常监督，开展选人用人、任职回避等6个专项检查。召开领导干部警示教育大会，通过理论学习、典型案例剖析、观看警示教育片等，进一步强化纪律和规矩意识，筑牢廉洁自律的思想防线。将领导干部利用职权或影响力插手干预工程项目谋私贪腐问题纳入群众身边不正之风集中整治内容以及日常监督内容，安排工程管理人员入驻监督子公司重大工程项目，严格落实集团公司《阳光采购管理制度》。三是压实主体责任。制定发布《2024年度全面从严治党任务清单》，组织集团下属二级党组织书记分别就落实党风廉政建设主体责任、抓基层党建等工作进行述职，集团党委书记对述职同志进行“一述一评”，并要求各基层党组织针对点评意见形成整改计划，每半年提交一次整改情况报告。修订发布《广西玉柴机器集团有限公司政治生态分析研判制度》，并对各基层党组织政治生态分析研判情况进行检查。