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“强柴兴玉”问题研究
去年9月份以来，经过玉林市委、市政府领导的充分调研，逐步形成了“强柴兴玉”战略概念，并于今年1月份正式贯彻实施。从这几个月的实施效果看，“强柴兴玉”战略的提出和实施非常正确也非常及时，为玉柴的加速发展解决了不少难题，既有利于玉柴的做强做大，同时也有利于促进玉林地方经济的发展；既符合玉柴的发展需要，也符合玉林的发展实际。但在“强柴兴玉”战略的推进过程中，也存在一些问题。如何完善和贯彻实施“强柴兴玉”战略，实现玉柴和玉林社会经济的加速发展，已成为急需解决的问题。
下面笔者主要从实施“强柴兴玉”战略的现实条件、主要存在问题和如何推进下一步工作等方面展开初步探讨。
一、“强柴兴玉”战略提出的现实条件
（一）玉柴已具备较大的发展规模，在行业中享有很高的知名度
经过50多年的发展，玉柴现已拥有30多家全资、控股、参股子公司，总资产达119亿元，是中国最大的内燃机生产基地、中国最大的中小型工程机械生产出口基地。核心业务包括柴油发动机、工程机械、汽车零部件、汽车化工、物流机电和专用汽车等六大板块。具有年产销各型柴油发动机60万台、中小型工程机械1万台的实力，高档柴油机润滑油占据国内市场半壁江山。
多年来，玉柴的柴油机产品一直是国内主要汽车、工程机械、农业机械等的首选配套动力，在中型商用车、30装载机、城市公交和公路客车市场中占有率第一，特别是城市公交、公路客车市场以60%以上的份额独占鳌头。玉柴还是我国内燃机行业和广西首家通过出口免验审查的企业。2007年，玉柴位居中国企业500强第269位、中国机械500强第24位、中国制造业500强第142位、中国汽车零部件百强企业第3位、中国道路运输企业百强第2位。“玉柴”品牌价值53.36亿元，是中国动力第一品牌和广西第一品牌。
（二）玉柴具备完善的科研条件，产品技术在国内处于领先地位
玉柴拥有一支高智慧的科研队伍，计有5名教授级专家，29名博士、137名硕士，有4人享受国务院技术津贴，11人为国家级技术专家。玉柴工程研究院是我国行业首批企业工程研究院，拥有“国家级企业技术中心”、“国家认可试验室”、“博士后科研工作站”、“广西内燃机工程技术研究中心”、“广西柴油动力人才小高地”等平台；与德国、奥地利、英国等国家的著名科研机构以及我国清华大学、天津大学、上海交通大学等40多所院校合作，建立了产品研发中心和工作站，形成以自主研发技术为核心、对接国际世界前沿技术、借力外部、服务内部的强大研发平台。近年来，玉柴获得三项国家“863”高科技研究课题，参与多项国家行业标准拟订，率先向市场推出了具有自主知识产权的国3、国4、国5柴油发动机和轿车柴油发动机，是唯一摘获广西“自主创新成就奖”的企业，是内燃机行业和广西专利申报受理授权最多的单位。
（三）玉柴拥有行业最完善的服务和营销网络
玉柴设立有30多个国内外办事处、40多家分公司、1000多家配送中心和专卖店、2000多家终端服务网点。同时，玉柴的经营业务还延伸到亚洲、欧洲、美洲、非洲和大洋洲，建立了6个海外办事处，在30多个国家设有海外经销商，在10多个国家有配件供应保障及售后服务支持，在50个国家注册了玉柴商标。
玉柴每年的海外销量以翻番的速度递增，玉柴品牌国际化的进程正在不断加快。玉柴的服务，依托YCSS服务信息管理系统和36个坐席的呼叫中心，实施主动跟踪服务，构建了行业内最专业、最快捷、最满意的销售服务。
玉柴是玉林工业的龙头企业，是玉林唯一的全国性大型企业，玉柴的发展与玉林的经济发展息息相关。近年来，玉柴的利税总额占据了玉林市规模以上工业企业的“半壁江山”，工业总产值占玉林全市生产总值的35%左右，玉柴还为玉林提供了近2万人的就业机会，玉柴的飞速发展，已经并将继续有力拉动玉林经济的发展。
二、“强柴兴玉”战略实施过程中亟待解决的问题
（一）资金投入问题
根据规划，玉柴工业园区的定位主要以玉柴的配件企业为主体，延伸玉柴供应配套产业链，在玉林本地建立玉柴配套体系，支持玉柴的发展，为地方经济做出更大的贡献。但是，从玉柴工业园区挂牌成立以来，由于对园区建设资金投入不足，致使园区基础设施建设滞后，严重影响了园区的招商引资和玉柴配套企业入园工作。同时，由于投入不足，玉柴工业园根本无法拿出钱来征地，目前只能采取要求投资商先垫钱购买土地的办法来解决征地资金不足问题，这种项目等地的做法也使投资商对投资玉林信心不足。在招商引资过程中，实施“强柴兴玉”战略，如没有必要的资金和资源的投入，没有新的项目做支撑，只是一句空话。
（二）部分有利于玉柴发展的问题迟迟得不到解决
1．玉柴集团改制问题。
面对高额的债务负担、越收越紧的信贷政策和业务扩张带来的现金流不足问题，玉柴集团公司已很难凭借自身经营绩效予以舒缓解决，这种被动局面如不彻底改变，集团公司的持续发展问题无法乐观。同时，战略合作伙伴的进入往往要求具备互相制衡的多元股东治理结构，而集团公司目前全资国有的体制很难引进战略投资者。为此，实施集团公司整体改制，已成为从根本上改善公司资产状况、解决公司发展问题最为直接而现实的选择。
2．玉柴新规划项目的用地问题。
（1）玉柴铸造中心用地问题。玉柴股司现只有18万台的毛坯铸造能力，而2007年股司产销已达38万台，根据市场预测，2008年产销达42万台、2009年达46万台、2010年达51万台，毛坯产出能力已严重短缺，成为制约柴油机板块进一步扩大的瓶颈，如不尽快增加新的铸造产能，玉柴必将坐失市场良机。虽然目前市政府已明确铸造中心落户玉柴工业园，但铸造中心项目建设第一期需用地1000亩、第二期用地需增加到2000亩、远景规划用地3000亩，玉柴工业园现能给的只有480亩，剩下的还需办审批手续，还存在很多不确定因素。玉柴铸造中心能获得董事会批准来之不易，为使项目早见效益，确保玉柴的持续发展，铸造中心项目的启动已非常迫切。
（2）玉柴工程公司中挖用地问题。工程公司中挖项目是做强玉柴工程机械板块、完善产品结构的重要项目，但由于陆川县政府未能按工程公司要求的进度推进土地平整，还有近30万方土待运（原有近60万方），致使整个项目进度受到较大影响。
（3）发动机再制造项目和产品仓库用地问题。目前，玉柴已成为国家首批汽车零部件再制造试点企业，根据玉柴的用地规划，发动机再制造项目和产品仓库用地均规划在原广西玉林市棉纺织印染厂（简称“玉棉厂”）地块，但由于印染厂历史遗留问题一直没得到彻底解决（尚有20多户原印染厂职工住户未迁出），玉柴的发动机再制造项目厂房建设工作一直无法启动。同时，由于目前玉柴成品仓库容量严重不足，部分成品只能露天存放。为使发动机再制造项目能早见效益，解决玉棉厂遗留问题已是迫在眉睫。
（三）市政府所许诺的优惠政策，部分只是停留在纸面上，缺乏有效的针对性措施，可操作性不强。
三、如何推进实施“强柴兴玉”战略
（一）建立完善战略发展机制
1．继续建立完善有利于推动玉柴发展的管理机制。
一是继续整合集团内部资源，强化“大玉柴”观念，完善绩效考核管理体系，推进全面预算管理，降低企业运营成本；二是创新人力资源管理机制，加大人才引进力度，强力推进人才强企战略；三是探索完善对供应商的管理机制，加大对供应商的扶持力度，帮助供应商完善内部管理，为供应商的产品研发和质量升级提供必要的技术支持，与供应商建立起公平、公开、长期合作共赢的战略伙伴关系；四是完善客户管理制度，供应不断提高的产品质量和售后服务水平，与客户、经销商、服务商建立起互信、互补的市场共赢关系。
2．探索建立实施“强柴兴玉”战略的整体政策机制。
一是政府尽快出台相应的管理政策和详细的发展规划，使“强柴兴玉”战略的实施有规可依，有的而行；二是补充完善玉林招商引资相关优惠政策，使其与玉林发展实际相符，能真正得到兑现，让投资商从中得到实惠；三是玉柴工业园区出台一些特定的优惠政策，鼓励与玉柴相关的配套企业“入园”，提高玉柴配套件的本地化比率，降低企业运营成本。
3．探索构建玉林和玉柴相互之间的共同发展机制。
这是“强柴兴玉”战略能得到切实推进并取得预期成效的最重要机制。如对玉柴工程研究院“孵化”出来的一些适合在玉林本地投产的新项目，玉林与玉柴之间怎么建立起研发成果转换（激励）机制，以使项目能尽快在本地落地，尽早产生经济效益。
（二）构筑战略实施平台
1．创新融资平台。
（1）通过玉柴集团公司的改制融资。无论是对玉柴而言，还是对玉林政府而言，玉柴集团公司改制都是一个良好的融资机会。如玉柴集司改制成功，对玉柴而言可以获得新资本金的注入，彻底解决集团公司银行还贷和发展资金不足问题；对玉林政府而言，国有股东可以获得国有股权转让时资产评估的增值收益和股权转让收益（约值20～30亿元），使国有资产保值增值，可解决玉林市目前发展资金短缺、项目投入严重不足问题。
（2）通过专业银行贷款、发行债券、上市融资、增资扩股、股权融资等手段，扩大融资渠道，增强企业在资金管理方面的抗风险能力，满足各业务板块的健康快速发展需求。
（3）品牌融资。玉柴品牌是中国动力第一品牌，价值53.36亿元，我们要充分利用好这个品牌优势，进行资本运作。最近，玉柴与国家开发银行的合作，就是以品牌为抵押进行融资。玉柴在玉博会上的签约项目——电动摩托车项目、湖北玉柴多菱公司项目，也是玉柴利用品牌进行运作的结果。
（4）玉柴已设置有库柏公司、能源化工公司作为玉柴的国际贸易公司，为扩大产品出口和国际资本运作创造了有利条件。
2．优化产品技术平台。
（1）优化产品整合。充分利用玉柴工业园这一平台，统筹规划集团产业布局，优化柴油机产品结构，整合产品型谱，缩小产品品种系列，准确产品的市场定位，集中力量做好高端产品，使之具备全球的竞争力。同时，引进、开发核心零部件，整合集团内部零部件资源，培育零部件龙头企业，筹划建立零部件产业集团。
（2）加强技术引进。结合企业核心技术的瓶颈需求与制约点，加大与国内外知名企业和科研机构的技术交流与合作，加大先进技术引进、吸收、消化力度，使之尽快转化为玉柴拥有自主知识产权的核心技术。同时重视基础技术的研究及应用，改进产品开发项目管理模式，加快新产品的开发力度。
（3）坚持自主创新。推进玉柴工程研究院建设，把玉柴工程研究院打造成为“中国第一，世界第五”的发动机研究院。同时紧追世界内燃机前沿发展技术，加大对核心技术的引进、消化、吸收和创新力度，并形成自有知识产权，打造企业核心竞争力。
3．巩固市场开拓平台。
（1）继续巩固国内市场，不断提高产品市场占有率。如在柴油机板块，要拼抢重机、欧Ⅲ和客机三大市场，巩固中机市场，发展轻机市场，争取上马大机（大型船用柴油机）项目，以高层走访、技术合作、联合开发巩固战略客户，以商务政策渗透、定期走访密切重点客户，以战略客户和重点客户为轴心，辐射影响带动普通客户；在专用汽车板块，继续坚持“环卫为主体，工程促发展，专用争效益”的经营模式，尽快建立起面向全国主要区域的销售网络，加大国内市场开发力度。
（2）创新经销网点，培育拓展海外新市场。玉柴目前主要开拓亚太、东欧、中东、拉美和非洲市场，出口主要分布在越南和俄罗斯。今后将培育拓展销售渠道，发展海外经销网络，覆盖海外重点市场，集中拓展新兴市场（亚洲－太平洋、非洲、中东、东欧和拉丁美洲），并打入西欧和北美发达国家市场。到2010年，玉柴将把海外办事处由目前的6家增加到20家，海外商务代表由现在的20多人增加到80人以上，海外经销商由现在的6家增加到60家，确保每个潜在海外市场均布有玉柴经销网络。
（三）进一步提升玉柴集团主导产品核心竞争能力
1．以柴油机产品为主导，以技术创新为核心，加大对技术开发的投入，创新工程研究院的管理机制，提升产品研发能力，提高研发产品的商品化效率，到2010年达到国内同行业领先水平。
2．以顾客价值为目标，创新服务管理，巩固和扩大服务半径最小、三包里程最长、响应时间最短优势；降低产品三包成本，力争经过两至三年时间，达到同行业平均水平。
3．以信息化为动力，加强企业信息化建设，强化企业财务管理，促进管理创新，提高集团的市场应变能力及经济效益。
4．以品牌运营为手段，进一步提升“玉柴”品牌价值，从而提高玉柴的产品价值，进而进一步构建玉柴集团的核心竞争能力。
5．以企业文化为后盾，促进企业文化的导向、凝聚、激励、规范等功能的发挥，直接或间接地提升企业核心竞争力。
（四）政府相关部门要倾力支持玉柴发展
玉林政府相关部门对有利于玉林社会经济发展和玉柴发展的工作，推进要更有力度，要努力想办法解决问题，不要因为在工作推进过程中遇到一些难题便使工作搁浅。对一些历史遗留问题更要下决心解决，为企业解除后顾之忧。
今日玉林 晏平
