——玉林市强化政府服务实现经济逆势发展的启示

　　2月份，玉柴股份公司生产订单高达5万台，创该月历史订单数量之最，实现产销4.47万台；3月份订单达7万台。
　　刚结束不久的2009年春季法兰克福展览会，广西三环集团拿回990万美元大订单，创下历史新高。
　　2008年，玉林全市生产总值达605.92亿元，增长12.9%，增幅高于全国、全区平均水平；今年1至2月，玉林市全社会固定资产投资28.82亿元，同比增长16.7%。
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　　“春江水暖鸭先知”。在国际金融危机肆虐的严寒里，记者走访玉林市各企业及有关部门，扑面而来的，却是融融暖意。透过经济逆势上涨背后，我们看到的是该市应对危机的信心和魄力，是当地强化政府服务加快发展的暖心和行动。
                                                     众人拾“柴”火焰高
　　“服务玉柴就是服务发展，服务玉柴就是保增长”，这是玉林市委、市政府的理念，要求各部门为玉柴发展提供大力支持和服务，把玉柴做强做大。
　　“玉柴的申报材料，随到随办，玉柴的事情，特事特办！”采访中，记者强烈地感觉到“强柴兴玉”已成共识。
　　随之而来的，是一个个支持和服务玉柴的有效行动：市经委去年先后向上申报10个玉柴项目，其中3个获得了贴息支持，7个获得汽车产业发展专项资金支持；在市国土等有关部门多方努力下，玉柴工业园、玉柴工程机械生产基地陆川北部工业区顺利获列广西A类产业园区，得到扶持资金1400万元……
　　源源不断的资金注入，为玉柴和机械产业发展拓宽了平台，去年仅玉柴工业园就新开工项目9项，计划总投资9.27亿元，“造血”功能大增。其中在建的玉柴铸造中心将成为目前亚洲最大规模的柴油机铸件生产基地，一期工程竣工投产后，可使玉柴的铸件供应满足每年15%至30%的市场增长需求。
　　众人拾“柴”火焰高。2008年，玉柴以209.88亿元的经营业绩实现了3年再造一个玉柴的目标。连续8年保持国内同行业产销量第一，连续8年实现两位数的高增长，这是玉柴克服“经济严冬”的信心筹码。今年一开春，玉柴又实现了订单和产销“开门红”。
　　支持不休，服务不止。今年，玉林市确定36个总投资40亿元的“强柴兴玉” 重点项目。同时，把玉柴股份公司“国三”技术项目、铸造中心柴油发动机铸造技术改造项目、轿车柴油机产业化项目作为重点工业项目，调集相关部门力量主动服务玉柴，带动机械产业在当前严峻的经济形势中率先崛起。
                                  “温暖手”撑起“独立行情”
　　国际金融危机下，全球企业大重组，产业更新换代，产业升级、创新的契机不断闪现。玉林市抓住这一契机，加大财政投入，引导和支持自主品牌企业加强技术创新，增强企业创新能力，使企业在目前疲软的市场需求下走出了“独立行情”。
　　对于中国最大日用陶瓷企业之一的广西三环企业集团，玉林市和北流市均呵护有加：去年和今年的融资指标优先保证，并为企业争取到1.8亿元的贷款扶持；提高陶瓷行业利税优惠幅度；支持企业技改项目；海关等部门承诺15天办结产品出口服务；帮助企业推进人才小高地建设……
　　一双双“温暖手”，给了三环巨大的动力。公司在2009年春季德国法兰克福展览会之前，集中力量，攻坚克难，新开发了一批达到欧洲水平的高档礼品和酒店用瓷。
　　这批新产品在展览会上一举拿回了990万美元的订单，比2008年同期增长24.24%，创历史新高。
　　对此，公司副总经理陈梅深有感触：金融危机下出口企业举步维艰，没有政府的悉心呵护，以及各部门周到的服务，“三环”不可能在世界经济寒冬中怒放。
　　2006年7月筹建的玉林伟镍科技矿冶有限公司，总投资20亿元，是自治区重点发展企业，为我国第三大镍冶炼企业。
　　记者日前来到该公司采访，看到整个生产车间一派繁忙，看不到受金融危机影响的迹象。“公司600多名员工从1月3日起就已经全部上班了，现在生产车间生产秩序正常。”公司技术质量部副经理顾晓红说。她介绍，虽然受国际市场上产品价格下跌等多种因素的影响，公司去年一期生产仍达到预期目标，今年还将投资15亿元扩展产能规模，投资39亿元用于硫酸回收、生产水泥、氢氧化镁、石膏等副产品项目的建设。
　　伟镍项目落户龙潭产业园以来，玉林市、博白县从选址、征地、办证等方面提供“保姆式”服务，确保了项目一期工程于去年9月如期竣工，年产5000吨金属镍。
　　今年年初，公司新上镁盐一期、硫黄和石膏制取硫酸一期两个项目，需严格环评才能办理营业执照，因要采集的资料太多，企业自己无法解决。玉林龙潭产业园了解情况后，派出专人协助，经多方协调，在最短时间内为企业提供了全部资料，使工程得以顺利上马。
                                  “百花齐放”春满园
　　“一枝独放”不是春，百花齐放春满园。
　　玉林市拥有中小企业近1.9万家，占企业总数的98%以上，民营经济占全市生产总值的80%以上。
　　今年一开年，玉林市上上下下就动员起来，开展“服务企业，推进项目年”活动。为了帮助中小企业解决融资难，该市加强与金融部门的沟通，推进银政、银企合作，一批成长性好、发展前景好的中小企业获得了金融部门的支持，仅去年11月以来，已有16家中小企业获得了2.5亿元贷款。
　　玉林市富英制革有限公司是玉林一家重点出口企业，去年9月因出口受阻曾一度减产，玉州区、工商局等各级政府和部门深入公司进行以“服务帮扶企业走出困境”为主题的调研活动，对企业生产、经营策略、科学管理、产品销售等方面进行指导，使公司渐渐从金融危机的阵痛中摆脱出来。今年1至2月份获国际市场订单33份，合同签约金额336.79万美元，出口创汇300多万美元，实现了“开门红”。
　　政府的服务和扶持，使玉林市中小企业在经济寒冬中仍发展迅速，今年前两个月新发展内资企业118家、私营企业139家、个体工商户2700户。
　　在帮助中小企业走出困境的同时，玉林市围绕机械、水泥陶瓷、健康食品、服装皮革、电子等产业抓项目建设。去年，全市五大产业全年完成技改投资32.03亿元，同比增长52.81%，实现工业总产值256.65亿元，同比增长23.04%，占全市规模以上工业总产值69.39%。
　　今年，玉林市把固定资产投资、技术改造投资、新增贷款投资作为全市经济工作的重中之重来抓，力争完成全年440亿元固定资产投资任务。为此，该市最近制定了为重点企业（项目）提供直通车服务的一系列规定，要求“无缝对接”全程跟踪“呵护”重点企业重点项目，采取非常措施推进项目建设。围绕五大产业集群，该市初步安排实施了418个重大建设项目，总投资784亿元，年内计划完成投资220亿元。
　　一系列有效的服务和措施，使玉林市的重点企业（项目）建设加劲提速，成为经济发展的强力助推器。2月底以来，全市就先后有20项重点项目开竣工，总投资达18.7亿元。其中，玉林市金佳印刷生产项目建成后年产值达6000万元，税收达300万元；2月28日竣工的污水处理工程项目，日处理污水能力为3万吨，年减少COD排放量3600吨，年减少固废排放4500吨，还可增加安排就业人员800人。
　　
                                                                               广西日报  覃世默 覃展西 王钐